那么下一步应该如何施策?是静待已有的政策效力发酵,还是持续加力稳增长?9月14日,人大重阳宏观形势论坛(2023年秋季)“疤痕效应与中国经济复苏:新挑战与新机遇”研讨会在京举办,专家学者们对当前经济形势和未来政策走向进行了评估与研判。
“稳增长”应久久为功
8月份主要经济指标近期陆续公布,CPI、PPI、信贷、社融、进出口等数据都显示出中国经济景气状况已经跨过了7月份的低点,开始企稳回升。并且由于政策效果具有滞后性,预计前期“稳增长”政策的利好效应会在未来几个月经济数据中持续体现。
“政策对形势变化的反应是及时和适度的。”中国宏观经济研究院决策部主任孙学工表示,年中以来,政策更加密集出台,主要是由于二季度以来经济恢复进程有所波动,一些指标两年平均增速有所回落,为进一步增强内生动力、改善市场预期,促进经济持续恢复,在消费、房地产、金融等领域出台了一系列新的增量政策。
他认为,宏观政策要兼具前瞻性、动态性和适应性,既要预判形势提前做出安排,也要及时对形势新变化做出反应。
经济数据向好不代表可以盲目乐观。中国发展研究基金会理事长、国务院发展研究中心原副主任张军扩表示,在看到经济恢复向好的同时,必须清醒地认识到当前经济回升的基础仍不牢靠的,信心不足等问题依然突出。
他表示,疫情期间居民的就业、收入、信心都受到了很大影响,这种“疤痕效应”不是甫一调控就能解决的。鼓励消费、提振信心又与就业、经济整体状况密切相关,类似“鸡生蛋、蛋生鸡”的问题,因此需要持续不断地推出经济促进举措。
“扩消费、促投资、提信心都需要持续用力,久久为功。”张军扩称。
专家的论断也很快得到了验证。14日傍晚,央行“官宣”了年内第二次降准:于2023年9月15日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)。预计此次降准将释放中长期流动性超过5000亿元,为实体经济“真金白银”注入实惠。
改革仍需向纵深推进
在研讨会上,中国人民大学重阳金融研究院发布了《“小修小补”刺激不够,“大开大合”改革才行——2023 年夏季以来经济政策回顾及建议》研究报告。
报告提出“要拼经济,更要拼改革、拼开放”,并从“完善公平、中性的市场主体竞争环境”、“建设包容性、现代化的金融体系”以及“推进市场化配置改革、加快政府职能转变”三个方面提出了一系列改革深化建议。例如,优化创新地方政府的债务的结构,缓解地方债最后一公里的风险;厘清普惠性、商业性金融业务的界限;适时优化房地产金融和监管政策等等。
孙学工表示,在改革方面,近期相关部门出台了支持民企、企业改革、完善负面清单等多项改革措施,进一步释放市场活力,夯实经济恢复基础。当前改革进入深水区,利益更加交织、矛盾更加复杂,推动改革需要更多智慧和更大勇气。
“更多的改革将会促进更多的经济增长,我们也对未来中国的经济充满了信心。”中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文表示。
外资看好中国经济前景《澳门新甫京娱乐娱城平台》
研讨会期间,国际投资公司赛德思集团董事长王雷(Rani Jarkas)发布了《外资眼中的中国经济》研究报告。
报告称,在经历了新冠疫情引发的波动后,中国经济再次成为世界经济的“火车头”。中国在制造业上的绝对优势已从主要依靠低成本生产和工艺的“世界工厂”转变为多种技术的创新者。在一些重要战略性新兴行业中,中国已取得突破并占据全球领先地位。虽然中国房地产市场的低迷拖累了中国经济,但是中国的平均个人住房抵押贷款违约率只有0.45%,远远低于美国(3.4%)和英国(2.5%)。
“中国保持了灵活的宏观经济框架,能够适应并应对不断变化的需求和动态条件,同时为任何宏观经济波动和外部冲击提供缓冲。”王雷表示。
根据赛德思集团的分析,中国将受益于一批有望成为新增长引擎的新兴行业,包括电动汽车、人工智能和5G/6G。