新华社北京3月27日电 题:美国制度设计的初始逻辑背离民主真谛——揭穿美式民主真相之一
新华社记者叶书宏
美国又在张罗所谓“民主峰会”了。一年多以前,美国以最不民主的方式炮制“民主峰会”首秀,假民主之名在世界上制造对抗和分裂,最终沦为一场闹剧。美式民主乱象举世昭彰,霸权本质早已暴露无遗,如此世情民意之下,美国却仍执迷于打着“民主”旗号搞集《极速飞艇4码1期神计划》团政治,自顾自地上演意识形态“政治秀”。
所谓“民有”只是假象。金钱政治贯穿美国选举、立法、施政所有环节,构筑起常人难以逾越的政治门槛,经济地位的不平等早已转变为政治地位的不平等,严重限制了普通民众的参政权利。嘴上“一人一票”,真相却是“少数人统治”和“富人游戏”。据统计,91%的美国国会选举由获得最多资金支持的候选人赢得,少数富豪以及利益集团成为选举资金主要来源。所谓“民意代表”当选后,往往为其背后金主服务,而不是为普通民众发声。诺贝尔经济学奖得主、经济学家斯蒂格利茨指出,美国1%的人掌握40%的财富,几乎所有的美国议员在任时都属于1%的成员,依赖1%的人的钱连任,为那1%的人服务,甚至离任时再靠那1%的赏赐。美国《新闻周刊》民调显示,仅有49%的美国受访者认为他们“生活在一个民主国家”,63%的受访者认为“美国政府仅仅是为少数人的利益服务”。
所谓“民治”成了谎言。在“美式民主”运作中,民众无法拥有参与国家治理的民主治权。选举之后,民众进入休眠期,公权力被少数寡头集团绑架,成为谋取利益的工具,民众利益诉求难以通过立法转化为治理效能。美国枪支泛滥问题怨声载道,却因利益集团介入而难以解决;堕胎、基建、公共债务等涉及民生方方面面的立法,成了党争博弈的擂台和筹码而举步维艰……台前大喊人民、幕后大搞交易,各种党同伐异、否决政治根本不能为民众带来高质量治理。美国普林斯顿大学和西北大学对近1800项美国政策分析研究后得出结论:美国普通民众几乎没有独立政治影响力,而代表商业利益的经济精英和组织化团体却有极强的左右政策能力。美国社会学家查尔斯·米尔斯在《权力精英》一书中指出,进出“旋转门”的美国“权力精英”操纵着国家机器并拥有各种特权,在经济、政治、军事等领域相互紧密联系,掌握着决策的权力。难怪美国前总统卡特曾感叹,“美国民主已死,取而代之的是寡头政治。”
所谓“民享”更难实现。美式民主“以资为本”,人民自然无法公平分享国家发展成果,这一点集中体现在贫富分化和阶层极化的加剧。美联储数据显示,2021年美国最富有的1%的人口财富总和达45.9万亿美元,这一数字超过了底层90%美国人的财富总和,1990年至2021年美国的中位数财富只增加了5.37%,同期亿万富翁的总体财富增长了19倍,尤其是新冠疫情发生以来,近20%的美国家庭已花光全部积蓄,超过6万美国民众失去家园,被迫露宿街头……不公平的经济分配又反向助推政治权力的极化和民主机制的退化。美国畅销书《赢家通吃的政治》里写道:美国1970年代以后富者愈富的主因,是富人利用自己既有的财富影响政治决策进程,制定于己有利的游戏规则并因此获得更多经济利益,然后又利用这些资本强化其政治影响力,例如通过立法取消政治捐助的金额上限等等,其结果是普通民众越来越难以通过民主机制实现利益诉求。《经济学人》认为这种政治不公的直接后果是:“不平等的提升带来资源的集中…财富的集中带来权力的集中…直至导致灾难”。
“美式民主”空有民主之名,却无民主之实,诸多历史局限和现实弊病已让这个自诩为“山巅之城”的美国沦为“民主洼地”。尽管自身民主“重病缠身”,美国却仍居高临下充当教师爷,编造和渲染“民主对抗威权”虚假叙事,围绕美国私利在全世界划分“民主和非民主阵营”,再次执意张罗“民主峰会”。这些做法无论是打着“道义”的花言巧语,还是操着利益的掩饰手段,都隐藏不住将民主政治化、工具化,推行集团政治、服务维霸目标的真实意图。
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本报记者 张峻 【编辑:桃香 】