谈及个人养老保险制度的建设，郑秉文表示，从去年11月份建立了第三支柱到现在，我国开立个人养老账户的人数约有四千多万，还是不少的，“但缴费的人数不是很多”。
他特别提到，“缴费的人数里面，投资的人数更是不多，而在投资的人数里面，他们的收益率大家也都知道，因为近年来资本市场不太给力，这就形成了一些问题，对第三支柱提出了一些挑战”。
郑秉文表示，个人养老保险制度仅用一年时间，就在36个试点城市中覆盖了四千多万人，而企业年金用了19年时间也才覆盖三千多万人，这说明“第三支柱个人养老金还很受欢迎的”。
“但是如果（资本）市场不给力，最终恐怕也会不尽人意”，郑秉文强调。
“当然，中央早就认识到这个问题，在7月份国家金融监管总局和证监会提出来活跃资本市场，提振投资者信心，扩大中长期资金源头活水，加快中长期资金入市步伐等等一揽子计划，包括印花税减半等等”，他表示。
“我们要实现两个制度的完善，一个是社保制度本身要完善，还有资本市场也要完善”，他说。
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