证监会副主席李明5月19日在深交所2025全球投资者大会开幕式上表示，近年来，中国证监会坚决贯彻落实党中央、国务院关于推动金融高水平开放的重要部署，深入推进市场、产品、机构双向开放，持续提升跨境投融资的便利性、稳定性。
“外资是中国资本市场重要的参与者、建设者。中国证监会将始终坚持市场化、法治化、国际化方向，以更实的举措推进资本市场改革开放。”李明说。
要点概览：
进一步提高境外上市备案管理质效，优化合格境外投资者等机制安排，支持符合条件的外资机构申请新业务、设立新产品，不断健全跨境金融服务体系
着力增强对外开放的系统性，加强股票、债券、期货市场开放的相互协同，加大期货期权国际化品种供给，丰富资产配置和风险管理等工具
着力增强双边和多边跨境监管合作，积极参与国际标准规则制定，进一步加强内地与香港市场合作，巩固香港国际金融中心地位
近期，将出台深化科创板、创业板改革政策措施，为企业创新成长提供更加适配、更加包容的制度支撑
持续引导上市公司积极通过现金分红、回购增持、并购重组等方式提升投资价值，不断打造高质量、有活力的上市公司群体，为全球投资者提供更多优质的投资标的
李明表示，对外开放是中国长期坚持的一项基本国策。无论外部环境如何变化，始终坚持对外开放不动摇。近年来，中国证监会坚决贯彻落实党中央、国务院关于推动金融高水平开放的重要部署，深入推进市场、产品、机构双向开放，持续提升跨境投融资的便利性、稳定性。目前，各类境外投资者持有A股流通市值稳定在3万亿元左右，是A股市场的重要参与力量。“我们相信，随着中国经济高质量发展成效的进一步彰显，随着改革开放活力的进一步释放，中国资本市场必将成为更多外资投资兴业的重要平台，为全球投资者共享中国发展红利提供更多机遇。”李明说。首先，投资中国意味着更高的确定性。近些年，国际形势发生深刻复杂变化，全球面临的不确定、不稳定因素不断增多。中国始终强调坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，以高质量发展的确定性，应对外部环境急剧变化的不确定性。这种确定性来自于稳健的经济基本面，中国具有完整的产业体系、齐备的基础设施、超大的市场规模、不断积聚的发展动能、长治久安的社会环境，在世界经济增长放缓的背景下，中国坚持扩大内需与扩大开放并重，加快构建新发展格局，一直是全球GDP增长的主要贡献者，今年一季度中国GDP同比增长5.4%，取得“开门红”，展现出强大的韧性。
从资本市场自身看，去年以来新“国九条”和“1+N”政策体系逐步落地，监管执法和投资者保护力度不断加强，中长期资金入市、公募基金改革等关键举措深入推进，市场生态正加快完善，随着资本市场投融资综合改革持续深化，中国资本市场的内在稳定性将进一步增强。特别是中央政府高度重视加强战略性力量储备和稳市机制建设，中央汇金公司在前发挥类“平准基金”作用、人民银行在后有力支撑、其他方面协同发力的稳市模式，极大增强了复杂环境下资本市场应对各类风险挑战的底气和能力。面对今年4月初美国关税政策引发的全球市场震荡，中国的一揽子稳市“组合拳”迅速推出，中国人民银行等相关部委释放强有力信号，中央汇金公司加大增持ETF力度，各类投资者积极响应，A股市场迅速企稳回升。这充分体现了中央政府维护资本市场稳定的坚定决心和有力部署。从全球来看，在稳定已经成为稀缺资源的当下，更加稳健的中国经济和更有韧性的A股市场，将为全球投资者提供不可替代的投资机遇。今年以来，社保、保险、年金等中长期资金累计净买入A股超过2000亿元，反映出中长期资金加速流入与股市稳中有涨的良性循环正在形成。
其次，充满活力的上市公司群体是投资中国的价值源泉。上市公司是中国经济高质量发展的重要微观基础，代表了中国最优质的企业群体。当前，A股市场超过5000家的上市公司，覆盖国民经济各领域，是中国产业门类齐全、加快转型升级的生动写照。近年来，证监会牢牢把握上市公司作为资本市场基石的这一定位，着力强化产品和服务支持，规范活跃并购重组市场，督促完善治理结构，引导提升ESG信息披露质量，落实市值管理责任，加快优胜劣汰，大力推动上市公司提高自身质量和投资价值。从最新的年报看，面对多重压力，A股上市公司业绩总体保持韧性，四分之三的公司实现盈利，五成企业的利润保持增长，一些变化尤其值得关注。
一是A股上市公司的科技成色和创新动能不断提升。2024年以来新上市的公司中，高新技术企业占比超过9成，全市场战略性新兴产业上市公司市值占比超过4成，先进制造、数字经济、绿色低碳等领域快速涌现出一批龙头企业，在全球竞争中崭露头角，被全球投资者广泛关注。上市公司创新动力强劲，2024年实体上市公司研发费用合计1.6万亿元，同比增长3.1%，超过800家上市公司研发强度超过10%。这些反映了中国新质生产力发展的最新成效，生动展现了中国创新的活力和巨大的发展潜力。近期，证监会还将出台深化科创板、创业板改革政策措施，为企业创新成长提供更加适配、更加包容的制度支撑。
第三，制度型开放将为投资中国创造更好的生态条件。近年来，中国证监会积极拓展跨境互联互通，全面取消行业机构外资股比限制，持续扩大外资机构可参与交易的期货和期权品种范围，一系列举措取得了积极成效。接下来，中国资本市场开放的步伐将始终坚定。证监会将按照制度型开放的部署要求，加强对外开放顶层制度设计，着力推进规则、规制、管理、标准相容相通，让制度在推进双向开放中更好发挥固根本、利长远的基础性作用。证监会将着力增强制度的透明度和可预期性，完善与国际投资者的沟通机制，进一步提高境外上市备案管理质效，优化合格境外投资者等机制安排，支持符合条件的外资机构申请新业务、设立新产品，不断健全跨境金融服务体系。证监会将着力增强对外开放的系统性，加强股票、债券、期货市场开放的相互协同，加大期货期权国际化品种供给，丰富资产配置和风险管理等工具。证监会将着力增强双边和多边跨境监管合作，积极参与国际标准规则制定，进一步加强内地与香港市场合作，巩固香港国际金融中心地位。
责任编辑：刘万里 SF014
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本报记者 鲁襄公 【编辑:赵时春 】
